特朗普的“朝令夕改”的确让美军“很受伤”。今年年初，特朗普将美国国防策略的重点从“反恐战争”转向“大国竞争”。随后，五角大楼发布多份报告，要求增加军费。比如今年10月的一份报告就宣称，美国国防工业有“巨大漏洞”，很多产业“严重依赖中国零部件”，美国政府需要增加财政开支以强化孱弱的国防产业。如今风向突转，美国军方颇有些猝不及防。美军参联会主席邓福德表示，过去两年五角大楼将经费主要投入网络、航天、反导和核工业现代化，但如今突然削减经费，很多项目将不得不被放弃，这会造成大量的资金浪费。前美国陆军副参谋长杰克·基恩表示：“如果最终只能得到7000亿美元，陆军的旅级作战部队不会增加，空军更是会倒退。”

对于特朗普削减国防开支的原因，有人认为是布局2020年大选，也有人认为是与中俄进行相关谈判的策略？五角大楼和国会的官员又为什么会齐声反对削减国防开支呢？专家表示，美国各政治力量已开始布局下届总统大选。中期选举后，美国国内政治就进入了新一轮的总统选举季。尽管还有两年的时间，但不论是美国当局，还是在野党，都在为下一届总统选举做准备。特朗普提出来要削减美国军费，是一个非常敏感的话题。美国会和军方有自己的利益考量，所以齐发声反对。从国会来看，有个不成文的规矩，不管是参议院，还是众议院，一旦共和党的党派代言人当选总统，就会不断扩大军费开支。从国防部看，近年来，该部并没有研发新型的战略武器，现在特朗普不但不增加军费，还提出要裁剪，美军方肯定不乐意了。

有分析认为，特朗普突然变卦要大砍军费，与美国联邦政府的财政状况严重恶化息息相关。美国财政部10月公布的数据显示，2018财年美国的财政赤字为7790亿美元，较上一财年增长17%。另据特朗普政府预计，2019财年的赤字将达到9840亿美元，占GDP的4.7%，远高于3%的安全水平。华尔街的预测则更为悲观，认为2019财年的财政赤字可能会突破1万亿美元大关，赤字率逼近5%，美国未来两年爆发债务危机的可能性也将大增。

基于此，分析人士称，“特朗普这么做是想把有限的财政资源用在刀刃上，为自己赢得2020年大选发挥更大的作用。从2019财年的预算案来看，特朗普将会把主要的资源投入到大规模减税、强化边境安全和打击非法移民，以及启动大规模基础设施建设等三个方面。”